2024年7月31日上午10時，國務(wù)院新聞辦公室舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，財政部副部長王東偉在會上介紹，近年來，財政部在實施積極財政政策的同時，非常注重與貨幣、產(chǎn)業(yè)等其他方面政策的協(xié)調(diào)配合。統(tǒng)籌用好財政貼息、獎補、政策性融資擔(dān)保、政策性金融等工具，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，引導(dǎo)金融資源、社會資本投入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、普惠金融、綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域，促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融高水平良性循環(huán)。
第一，加力支持農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策提質(zhì)增效。2023年我國農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模達到1400億元，其中接近80%都是財政補貼。今年農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模會達到1600億元。農(nóng)業(yè)保險政策覆蓋了糧、棉、糖等16類大宗農(nóng)產(chǎn)品，以及超過500種地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，為超過1.6億戶次農(nóng)戶提供了約4.5萬億元的風(fēng)險保障。今年，中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼預(yù)算是562億元，其中193億元用于在全國全面實施三大主糧完全成本保險和種植收入保險，下半年還會有序擴大大豆完全成本保險和種植收入保險政策的覆蓋范圍，支持鞏固國家糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全保供。
第二，強化政府性融資擔(dān)保對科技創(chuàng)新的支持力度。財政部剛剛出臺支持科技創(chuàng)新的專項擔(dān)保計劃，通過加大國家融資擔(dān)?；鸬娘L(fēng)險分擔(dān)和補償力度，推動銀行和政策性擔(dān)保機構(gòu)加強對科技型中小企業(yè)的融資支持。將單戶企業(yè)的擔(dān)保金額上限由原來的1000萬元提高到3000萬元，撬動更多金融資源支持科技創(chuàng)新。
第三，更好地發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用。目前，中央層面通過大基金，比如國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金等這些政府投資基金帶動社會資本，有力支持國家重大戰(zhàn)略實施。以國家中小企業(yè)發(fā)展基金為例，這個基金的規(guī)模是357億元，累計投資了42個子基金，幫助已投項目新增股權(quán)融資超過4800億元，投資種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)1200多家，金額占比達到了70%以上。下一步，財政部將更好發(fā)揮政府投資基金的撬動作用，支持加快培育新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。
第四，深入實施財政貼息政策。這也是實施設(shè)備更新的一項重要政策，對符合條件的經(jīng)營主體貸款的本金每年貼息1.5個百分點，貼息期兩年，中央財政投入200億元，“真金白銀”支持經(jīng)營主體進行設(shè)備更新和技術(shù)改造，預(yù)計可以帶動相關(guān)的貸款規(guī)模6600多億元。積極、穩(wěn)妥、有序推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)貸款貼息試點，引導(dǎo)金融資源、社會資本更多地投入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
最后，加強農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。截至今年6月底，全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保項目110萬個，在保余額達到3950億元。下一步，財政部還要加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，突出做好對糧食、大豆油料等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的信貸擔(dān)保服務(wù)保障。
